為切實(shí)加強(qiáng)山東長(zhǎng)龍三輝建設(shè)工程有限公司在特種設(shè)備安裝、改造、修理作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)生產(chǎn)安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障員工生命與公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及公司相關(guān)安全管理制度，結(jié)合公司年度生產(chǎn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、 總則

1.1 編制目的

建立健全公司特種設(shè)備安裝改造修理事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保科學(xué)、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大或衍生次生災(zāi)害。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于公司承攬的所有特種設(shè)備（包括但不限于起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等）的安裝、改造、修理施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

1.3 工作原則

（1）生命至上，安全第一。始終把保障人員生命安全放在首位。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各部門(mén)、各項(xiàng)目部各司其職。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。落實(shí)預(yù)防措施，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、演練培訓(xùn)。

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

二、 危險(xiǎn)性分析及事故類(lèi)型

公司特種設(shè)備安裝改造修理作業(yè)主要危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的事故類(lèi)型包括：

（1）高處墜落：在設(shè)備高處進(jìn)行安裝、焊接、檢測(cè)等作業(yè)時(shí)發(fā)生。

（2）物體打擊：工具、部件、材料等從高處掉落造成傷害。

（3）起重傷害：吊裝作業(yè)中因設(shè)備故障、操作失誤、索具問(wèn)題等導(dǎo)致。

（4）觸電：電氣線(xiàn)路安裝、調(diào)試、焊接作業(yè)中發(fā)生。

（5）機(jī)械傷害：設(shè)備拆解、組裝過(guò)程中被運(yùn)動(dòng)部件或工具傷害。

（6）坍塌：大型設(shè)備組裝支撐失穩(wěn)或周邊土方、結(jié)構(gòu)坍塌。

（7）火災(zāi)爆炸：涉及焊接、切割、易燃易爆介質(zhì)設(shè)備作業(yè)時(shí)引發(fā)。

（8）中毒窒息：在密閉空間或涉及有毒有害介質(zhì)設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)發(fā)生。

三、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任總指揮，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括安全部、工程部、設(shè)備物資部、綜合辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人及主要項(xiàng)目部經(jīng)理。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組

事故發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)若干小組：

（1）搶險(xiǎn)救援組：由安全部、工程部及專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、人員營(yíng)救、工程搶修、控制危險(xiǎn)源。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：由綜合辦公室牽頭，聯(lián)系并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。

（3）警戒疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安維護(hù)、交通疏導(dǎo)、人員疏散。

（4）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間內(nèi)外通訊暢通，信息上傳下達(dá)。

（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、車(chē)輛調(diào)配、食宿安排等后勤支持。

（6）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)，配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

四、 預(yù)防與預(yù)警

4.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

各項(xiàng)目部每日進(jìn)行安全巡查，專(zhuān)職安全員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)控重大危險(xiǎn)作業(yè)。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

4.2 預(yù)防措施

嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；落實(shí)安全技術(shù)交底；確保設(shè)備、工具、安全防護(hù)設(shè)施完好；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。

4.3 預(yù)警發(fā)布

根據(jù)危險(xiǎn)程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，預(yù)警級(jí)別分為一般（藍(lán)色）、較重（黃色）、嚴(yán)重（橙色）、特別嚴(yán)重（紅色）四級(jí)。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況發(fā)布和解除。

五、 應(yīng)急響應(yīng)與處置

5.1 信息報(bào)告

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全部報(bào)告。項(xiàng)目部在1小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因及已采取措施。

5.2 響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)場(chǎng)人員立即開(kāi)展自救互救，在確保安全前提下控制事故發(fā)展。

5.3 現(xiàn)場(chǎng)處置

各應(yīng)急處置小組按職責(zé)迅速開(kāi)展行動(dòng)：設(shè)立警戒區(qū)、搶救傷員、消除危險(xiǎn)源、保護(hù)重要設(shè)施、疏散無(wú)關(guān)人員。處置過(guò)程遵循相關(guān)安全操作規(guī)程，防止次生災(zāi)害。

5.4 應(yīng)急擴(kuò)大

當(dāng)事故超出公司處置能力時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求地方政府及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)支援，并移交指揮權(quán)，全力配合。

5.5 信息發(fā)布

由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一口徑，經(jīng)批準(zhǔn)后向媒體和公眾發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展。

5.6 應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、 后期處置

6.1 善后處理

妥善處理傷亡人員善后及家屬安撫工作；盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

6.2 保險(xiǎn)理賠

及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)理賠程序。

6.3 調(diào)查與評(píng)估

配合政府調(diào)查組查明原因，認(rèn)定責(zé)任。公司內(nèi)部進(jìn)行評(píng)估，修訂完善預(yù)案。

七、 保障措施

7.1 通訊與信息保障：確保應(yīng)急期間通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，建立應(yīng)急聯(lián)系方式清單并定期更新。

7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障：組建專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練。

7.3 物資裝備保障：根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，配備足量的安全防護(hù)、救援、通訊、照明、醫(yī)療等應(yīng)急物資與裝備，定期檢查維護(hù)。

7.4 經(jīng)費(fèi)保障：公司設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急管理資金，確保應(yīng)急所需。

7.5 技術(shù)保障：依托行業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

八、 培訓(xùn)與演練

8.1 培訓(xùn)：每年對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

8.2 演練：公司每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，各項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn)定期組織現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練后進(jìn)行評(píng)估，改進(jìn)預(yù)案。

九、 附則

9.1 預(yù)案管理：本預(yù)案由公司安全部負(fù)責(zé)編制、解釋和日常管理，并根據(jù)法律法規(guī)變化、公司組織調(diào)整及演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。

9.2 預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，公司所屬各項(xiàng)目部、各部門(mén)須嚴(yán)格執(zhí)行。

山東長(zhǎng)龍三輝建設(shè)工程有限公司

2022年1月